本報(bào)北京6月2日電（記者陳慧娟）6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2022）》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書(shū)”）。白皮書(shū)顯示，修訂后的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法（以下簡(jiǎn)稱“兩法”）深入實(shí)施，家庭教育促進(jìn)法正式施行，最有利于未成年人原則更加深入人心，未成年人成長(zhǎng)的環(huán)境更加友好，保護(hù)未成年人的氛圍更加濃厚。同時(shí)也應(yīng)看到，侵害未成年人犯罪數(shù)量仍處于高位，未成年人犯罪數(shù)量有所上升，且呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，家庭監(jiān)護(hù)缺位問(wèn)題依然比較突出，網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的影響巨大，未成年人保護(hù)社會(huì)治理還存在薄弱環(huán)節(jié)，未成年人保護(hù)工作依然任重道遠(yuǎn)。

從未成年人犯罪情況看，白皮書(shū)顯示總體呈上升趨勢(shì)。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為37681人、55379人、49070人，受理審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)分別為54954人、73998人、78467人，總體呈上升趨勢(shì)。2022年受理審查逮捕、受理審查起訴人數(shù)較2020年分別上升30.2%、42.8%。

數(shù)據(jù)顯示，低齡未成年人犯罪占比上升，同時(shí)未成年人犯罪類型更加集中。2022年檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴未成年人犯罪居前五位的分別是盜竊罪、聚眾斗毆罪、強(qiáng)奸罪、搶劫罪以及尋釁滋事罪，占比共達(dá)67.4%。

(資料圖)

需要注意的是，未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪明顯上升。2022年檢察機(jī)關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪犯罪人數(shù)，較2021年同比上升82.41%。

同時(shí)白皮書(shū)顯示，未成年人毒品犯罪占比、校園欺凌和暴力犯罪數(shù)量、未成年人重新犯罪率都呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

從侵害未成年人犯罪情況看，白皮書(shū)顯示，侵害未成年人犯罪案件總量有所下降，但性侵案件仍呈上升趨勢(shì)。2022年批捕、起訴侵害未成年人犯罪人數(shù)較2021年分別下降14.07%、3.54%，但起訴強(qiáng)奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪人數(shù)同比上升20.4%。

此外，組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)犯罪數(shù)量上升，侵害不滿14周歲未成年人犯罪有所上升。2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)起訴侵害不滿14周歲未成年人犯罪人數(shù)分別為27234人、31213人、34066人，2022年較2021年同比上升9.1%，反映低齡未成年人保護(hù)亟須加強(qiáng)。

未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要“六大保護(hù)”相互融合、協(xié)同發(fā)力。白皮書(shū)顯示，檢察機(jī)關(guān)以檢察司法保護(hù)、能動(dòng)履職助推家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)，共同把未成年人保護(hù)工作做得更實(shí)。

具體來(lái)說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展涉未成年人案件家庭教育指導(dǎo)工作，推動(dòng)對(duì)“問(wèn)題父母”進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)建立與婦聯(lián)、關(guān)工委或地方政府有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制，規(guī)范適用“督促監(jiān)護(hù)令”，有效提升涉案未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)教育能力。

檢察機(jī)關(guān)積極參與校園安全專項(xiàng)整治，促推完善懲防性侵害、性騷擾、校園欺凌機(jī)制。目前全國(guó)3.9萬(wàn)余名檢察官在7.7萬(wàn)余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。

檢察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度，持續(xù)落實(shí)侵害未成年人案件“是否報(bào)告”倒查制度，建立落實(shí)情況倒查機(jī)制，及時(shí)糾正應(yīng)報(bào)不報(bào)問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)制度剛性。2022年倒查侵害未成年人案件2.6萬(wàn)件，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)報(bào)告未報(bào)告案件2900余件，制發(fā)檢察建議1120份，推動(dòng)追責(zé)504人。

此外，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)督促對(duì)旅館、賓館、酒店、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人問(wèn)題整改；促推劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電競(jìng)酒店等新興業(yè)態(tài)監(jiān)管；會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)落實(shí)依法治網(wǎng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

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