隨著“五一”假期的臨近，自駕出行成為廣大民眾的首選。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)快速增長，節(jié)假日出行規(guī)模不斷擴(kuò)大，對公路沿線及旅游景區(qū)等充電服務(wù)保障能力提出了更高要求。

為了更好滿足公眾出行需求，優(yōu)化群眾出行體驗，服務(wù)群眾綠色出行，國家能源局綜合司、交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障有關(guān)工作的通知》。

《通知》提出，要加大公共充電設(shè)施建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板，推動旅游景區(qū)及周邊停車場充電設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務(wù)區(qū)科學(xué)設(shè)置大功率充電設(shè)施，提升充電效率。電網(wǎng)企業(yè)要加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，做好充電設(shè)施接入電網(wǎng)工作，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，確保供電可靠。

(資料圖片僅供參考)

提升全社會充電保障能力

從目前來看，新能源汽車車主五一出行面臨兩大難題：續(xù)航里程和補(bǔ)能問題。

在此背景之下，《通知》要求，各省級能源（充電設(shè)施）主管部門要積極會同相關(guān)部門，按照《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）有關(guān)部署，加大公共充電設(shè)施建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板，推動旅游景區(qū)及周邊停車場充電設(shè)施建設(shè)。

各省級交通運(yùn)輸、能源（充電設(shè)施）主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)，按照《加快推動公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》（交公路發(fā)〔2022〕80號）（以下簡稱《行動方案》）要求，加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務(wù)區(qū)科學(xué)設(shè)置大功率充電設(shè)施，提升充電效率。電網(wǎng)企業(yè)要加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，做好充電設(shè)施接入電網(wǎng)工作，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，確保供電可靠。

近年來，隨著新能源汽車普及以及國家政策的大力扶持，我國充電樁行業(yè)規(guī)模快速增長。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，中國公共充電樁保有量達(dá)261.7萬臺，同比增長224.3%，服務(wù)近800萬輛新能源汽車。為了滿足電動汽車的安全充電需求，國家發(fā)展改革委等10個部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見，明確表示到“十四五”末，中國將形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬臺電動企業(yè)充電需求。預(yù)計2025年充電樁數(shù)量將達(dá)654.3萬臺，2021-2025年的年復(fù)合增長率為25.7%。

交通運(yùn)輸部等四部門也印發(fā)《加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》，其中指出，到2025年底，要基本形成“固定設(shè)施為主體，移動設(shè)施為補(bǔ)充，重要節(jié)點全覆蓋，運(yùn)行維護(hù)服務(wù)好，群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，保障公眾“回得了家、出得了城、下得了鄉(xiāng)”，暢行無憂。

提前開展充電需求預(yù)判

《通知》要求，提前開展充電需求預(yù)判。各省級能源（充電設(shè)施）主管部門要會同交通運(yùn)輸、旅游、氣象等主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉雌嚤Ｓ辛亢统潆娫O(shè)施歷年運(yùn)行數(shù)據(jù)、各地旅游活動安排、氣象預(yù)報等，對重大節(jié)假日期間高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)的車流量及充電排隊情況等進(jìn)行預(yù)判，聯(lián)合制定節(jié)假日充電服務(wù)保障方案，及早發(fā)布綠色出行充電攻略，引導(dǎo)新能源車主合理規(guī)劃出行。對預(yù)判車流量特別大、可能出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌母咚俟贩?wù)區(qū)，盡量布局移動式應(yīng)急充電設(shè)備，緩解充電排隊現(xiàn)象。

同時，加強(qiáng)節(jié)假日充電引導(dǎo)。各充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要建立健全值班監(jiān)控制度，在充電流量增大時通過充電服務(wù)APP、微信小程序等發(fā)布預(yù)警，及時向客戶推送最優(yōu)充電方案和周邊充電資源。各省級交通運(yùn)輸主管部門要及時通過公路可變信息標(biāo)志、交通廣播等渠道發(fā)布服務(wù)區(qū)車流量及充電排隊等情況，指導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)在車流量較大的充電站點安排專人引導(dǎo)服務(wù)，鼓勵充電高峰短時補(bǔ)電、隨充隨走，減少排隊等待，必要時可引導(dǎo)至相鄰服務(wù)區(qū)充電。

充電設(shè)施建設(shè)提速

新能源汽車充電問題被認(rèn)為是新能源汽車推廣的“最后一公里”，對于推廣發(fā)展新能源汽車至關(guān)重要。

根據(jù)中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止2022年12月，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量達(dá)到521.0萬臺，同比增加99.1%。2022年我國新能源汽車保有量為1310萬輛，車樁比為2.5:1；新能源汽車銷量為688.7萬輛，車樁增量比為2.7:1。未來新能源汽車行業(yè)的發(fā)展將帶動充電樁數(shù)量快速增長，預(yù)計2023年中國充電基礎(chǔ)設(shè)施累計數(shù)量將達(dá)到958.4萬臺。

市場空間方面，國海證券預(yù)測，到2025年，國內(nèi)新能源汽車滲透率有望達(dá)到39% ，新能源汽車保有量將達(dá)到3651萬輛，若車樁比下降至2.2:1，對應(yīng)的充電樁保有量將達(dá)1660萬臺，充電樁缺口達(dá)1398萬臺。

國聯(lián)證券認(rèn)為，加速充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是現(xiàn)階段行業(yè)的迫切需求。2023年以來，中國、歐洲、美國相繼出臺充電樁相關(guān)政策，進(jìn)一步刺激需求，全球充電樁有望進(jìn)入到加速建設(shè)階段。建議關(guān)注兩大投資主線：新能源車保有量提升+線下出行需求反彈，帶動充電樁建設(shè)需求與利用率提升，國內(nèi)運(yùn)營商有望迎接盈利拐點；出海量利齊升邏輯，部分已有海外訂單的企業(yè)有望率先受益于海外需求興起。

英大證券也表示，在充電樁產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，設(shè)備零部件生產(chǎn)商（裝備端）和充電樁運(yùn)營商（運(yùn)營端）是充電樁產(chǎn)業(yè)鏈最主要的環(huán)節(jié)。設(shè)備生產(chǎn)商將受益于充電樁建設(shè)規(guī)模擴(kuò)容，建議關(guān)注充電樁核心設(shè)備及核心零部件供應(yīng)商如國電南瑞、許繼電氣、科士達(dá)、盛弘股份、通合科技、英可瑞等。相較于上游設(shè)備及零部件廠商，中游的運(yùn)營商面臨較大的盈利問題，隨著新能源汽車保有量提升，充電樁利用率將隨之提升，充電樁頭部運(yùn)營廠商擁有規(guī)模優(yōu)勢，將率先實現(xiàn)盈利，建議關(guān)注特銳德。

概念股一覽：

特變電工：特高壓行業(yè)龍頭，公司主業(yè)原以輸變電業(yè)務(wù)起家，在變壓器設(shè)備領(lǐng)域具備全球競爭優(yōu)勢，新能源風(fēng)口下，公司也向光伏、風(fēng)電和充電樁等方面積極轉(zhuǎn)型，已具備汽車充電樁產(chǎn)品供應(yīng)能力（60-360千瓦）。

海興電力：主營業(yè)務(wù)聚焦配電市場已達(dá)二十余載，在智能計量及智能配用電領(lǐng)域位列前茅，海外營收比重較高，在充電樁領(lǐng)域，公司已完成7KW交流充電樁的研發(fā)，歐洲認(rèn)證進(jìn)行中。

特銳德：公司具有先進(jìn)的平臺經(jīng)營能力，經(jīng)營充電樁的數(shù)量和充電量處于國內(nèi)首位，充電用戶大幅度增加，公司目前正在生產(chǎn)與銷售主流功率等級的直流充電樁。

通合科技：國內(nèi)最早涉足充電樁領(lǐng)域的企業(yè)之一，現(xiàn)有產(chǎn)品以符合國網(wǎng)“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)尺寸的20kW高電壓寬恒功率模塊和30kW高電壓寬恒功率模塊為主。

許繼電氣：國內(nèi)最大的輸變電裝備制造和系統(tǒng)集成企業(yè)之一，是目前國內(nèi)唯一一家能夠提供輸，變電，和配，用電環(huán)節(jié)的一次，二次電力裝備集成及成套解決方案的上市公司。

國電南瑞：公司在電動汽車充電樁研發(fā)、設(shè)計，以及工程實施等方面展開大量的工作。

附：國家能源局綜合司 交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于切實做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障有關(guān)工作的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局、交通運(yùn)輸廳（局、委），有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市城市管理委，江蘇省工業(yè)和信息化廳，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，各充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)：

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)銷量持續(xù)快速增長，節(jié)假日出行規(guī)模不斷擴(kuò)大，對公路沿線及旅游景區(qū)等充電服務(wù)保障能力提出了更高要求。為更好滿足公眾出行需求，優(yōu)化群眾出行體驗，服務(wù)群眾綠色出行，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、高度重視節(jié)假日充電服務(wù)保障工作。新能源汽車出行事關(guān)人民群眾切身利益，關(guān)乎新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持為人民群眾解難題、辦實事，確保節(jié)假日期間充電服務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、安全可靠、規(guī)范高效。

二、持續(xù)提升全社會充電保障能力。各省級能源（充電設(shè)施）主管部門要積極會同相關(guān)部門，按照《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號）（以下簡稱《實施意見》）有關(guān)部署，加大公共充電設(shè)施建設(shè)力度，加快補(bǔ)齊縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)短板，推動旅游景區(qū)及周邊停車場充電設(shè)施建設(shè)。各省級交通運(yùn)輸、能源（充電設(shè)施）主管部門要會同電網(wǎng)企業(yè)，按照《加快推動公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案》（交公路發(fā)〔2022〕80號）（以下簡稱《行動方案》）要求，加快推進(jìn)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，在城市周邊及充電需求較大的高速公路服務(wù)區(qū)科學(xué)設(shè)置大功率充電設(shè)施，提升充電效率。電網(wǎng)企業(yè)要加大配套電網(wǎng)建設(shè)投入，做好充電設(shè)施接入電網(wǎng)工作，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，確保供電可靠。

三、提前開展充電需求預(yù)判。各省級能源（充電設(shè)施）主管部門要會同交通運(yùn)輸、旅游、氣象等主管部門，結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉雌嚤Ｓ辛亢统潆娫O(shè)施歷年運(yùn)行數(shù)據(jù)、各地旅游活動安排、氣象預(yù)報等，對重大節(jié)假日期間高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)的車流量及充電排隊情況等進(jìn)行預(yù)判，聯(lián)合制定節(jié)假日充電服務(wù)保障方案，及早發(fā)布綠色出行充電攻略，引導(dǎo)新能源車主合理規(guī)劃出行。對預(yù)判車流量特別大、可能出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌母咚俟贩?wù)區(qū)，盡量布局移動式應(yīng)急充電設(shè)備，緩解充電排隊現(xiàn)象。

四、全面開展充電設(shè)施安全檢查。各充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要持續(xù)完善充電設(shè)施運(yùn)維體系，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)測巡檢。節(jié)假日前，各省級能源（充電設(shè)施）主管部門要組織開展公共充電設(shè)施專項檢查，采取“四不兩直”方式下沉至車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)、主要景區(qū)停車場，及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患，確保充電設(shè)施正?？捎?。

五、加強(qiáng)節(jié)假日充電引導(dǎo)。各充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)要建立健全值班監(jiān)控制度，在充電流量增大時通過充電服務(wù)APP、微信小程序等發(fā)布預(yù)警，及時向客戶推送最優(yōu)充電方案和周邊充電資源。各省級交通運(yùn)輸主管部門要及時通過公路可變信息標(biāo)志、交通廣播等渠道發(fā)布服務(wù)區(qū)車流量及充電排隊等情況，指導(dǎo)高速公路服務(wù)區(qū)在車流量較大的充電站點安排專人引導(dǎo)服務(wù)，鼓勵充電高峰短時補(bǔ)電、隨充隨走，減少排隊等待，必要時可引導(dǎo)至相鄰服務(wù)區(qū)充電。

六、做好總結(jié)和信息報送工作。各單位按職責(zé)做好節(jié)假日期間新能源汽車充電服務(wù)保障工作，相關(guān)情況作為《實施意見》和《行動方案》總結(jié)報告的重要內(nèi)容按相關(guān)文件要求上報。如遇其他重大情況，也請及時報告。

請各單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合力抓好落實，共同為新能源汽車假期出行創(chuàng)造良好的充電環(huán)境。

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