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據(jù)《法治日報》報道，最近北京家長趙佩之前給孩子報名的藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)因資金周轉(zhuǎn)問題突然停課，她這才反應(yīng)過來，自己的未消課時費還有1萬余元——這已是近3年來第三次遇見這種情況，總計損失約3萬元。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在非學(xué)科類培訓(xùn)市場上，價格高昂的大課包仍有銷售，甚至有培訓(xùn)機構(gòu)在還有大量家長未消完課時費用的情況下，在各個“老板”之間轉(zhuǎn)包。

非學(xué)科培訓(xùn)機構(gòu)的“大課包”曾經(jīng)是一個普遍存在的現(xiàn)象，一旦關(guān)門“跑路”，家長常常退費無門。為了維護家長合法權(quán)益，有效規(guī)避風(fēng)險，近年來相關(guān)部門出臺了一系列針對性舉措進行規(guī)范。然而，經(jīng)過多次整頓之后，“大課包”不僅并未銷聲匿跡，甚至依然處于“野蠻生長”狀態(tài)，確實有些尷尬。

其實，出現(xiàn)這樣的情況并不意外。培訓(xùn)機構(gòu)為了“搶生源”，只要有機會當然會就會大力銷售“大課包”。家長在早晚都要交的心態(tài)下，為了“看得見的實惠”，也常常默認乃至“主動”選擇商家的打包促銷手段。既然是雙方利益“最大化”的結(jié)果，如果監(jiān)管不到位，就難以有效控制。

作為消費者，家長要理性看待“大課包”。表面上看，“大課包”實現(xiàn)了商家與家長的共贏，其實不然。對于商家而言，讓了一點小利得到的是諸多“大利”，可給消費者卻帶來了不少潛在的風(fēng)險。如果機構(gòu)開不下去或者孩子不想學(xué)了，就會遭遇退費難。尤其是在“關(guān)門大吉”的狀態(tài)下，要想督促培訓(xùn)機構(gòu)把原先吃進去的又“吐”出來，殊為不易。即便打贏了官司，執(zhí)行也是一個難題，高額學(xué)費打水漂之類的哀嘆，時有聽聞。

因此，家長要清醒意識到這是預(yù)付消費，在預(yù)付資金沒有納入規(guī)范監(jiān)管的情況下存在風(fēng)險，預(yù)付款越多風(fēng)險越大。對于所謂的“優(yōu)惠”要理性看待，切莫一時沖動中了培訓(xùn)機構(gòu)的“套路”。報道中就提到，在一個近400人的維權(quán)群里，家長自發(fā)接龍統(tǒng)計繳納的費用等情況，其中頻現(xiàn)大課包的身影，多名家長一次性繳費金額超過2萬元，有家長實際繳費金額達4.2萬元，如今追悔莫及。

當然，規(guī)避“大課包”風(fēng)險不能只依靠家長保持清醒，監(jiān)管部門更應(yīng)該發(fā)力，切實落實相關(guān)政策。

2021年10月，教育部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行等六部門發(fā)布《關(guān)于加強校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管工作的通知》，要求“不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用”。2022年12月，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》，新增了一次性收費不得超過5000元的規(guī)定。

按照相關(guān)政策，各地要結(jié)合實際，采取銀行托管或風(fēng)險保證金方式，全面實行預(yù)收費監(jiān)管。銀行托管重在改變由培訓(xùn)機構(gòu)單方控制預(yù)收費資金的狀況，通過將預(yù)收費交由第三方即銀行進行監(jiān)督管理，按照培訓(xùn)服務(wù)提供進度向培訓(xùn)機構(gòu)撥付資金，督促培訓(xùn)機構(gòu)按合同約定履行義務(wù)。采取風(fēng)險保證金方式的，校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)與符合條件的銀行簽訂協(xié)議并報教育等主管部門備案，開立風(fēng)險保證金專用賬戶，存入規(guī)定金額的保證金作為其履行培訓(xùn)服務(wù)承諾和退費的資金保證。

無論是哪種方式，都將有效改變學(xué)員和家長在培訓(xùn)服務(wù)中的弱勢地位，保障其合法權(quán)益。萬一因故關(guān)門，培訓(xùn)機構(gòu)留在銀行里的錢也可以用作退費的資金保證?！巴速M難”和“卷錢跑路”兩個老大難問題，自然迎刃而解。令人遺憾的是，由于諸多原因，這些規(guī)定在現(xiàn)實中卻未能很好落地。

有鑒于此，專家呼吁應(yīng)當明確相關(guān)主體的監(jiān)管責(zé)任，建立以教育部門為主導(dǎo)的多部門聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法的體制機制，特別注意發(fā)揮市場監(jiān)管部門和金融管理部門的作用，加大對違法收費行為進行查處的頻度密度，在必要的情況下可以強制使用全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺進行收費。只要構(gòu)建起完善的日常監(jiān)管執(zhí)法機制，何愁“大課包”痼疾不能化解？

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