不久前，“長三角”首個(gè)市級智慧停車系統(tǒng)正式在安徽省合肥市啟用，這項(xiàng)在全市范圍內(nèi)推出的一鍵智慧停車服務(wù)，讓找車位不再靠運(yùn)氣。駕駛?cè)嗽诩磳⒌竭_(dá)目的地時(shí)，導(dǎo)航軟件就會(huì)推薦周邊“最便捷”“最熱門”停車場供駕駛?cè)诉x擇，并同時(shí)顯示該停車場的停車位總量及剩余停車位數(shù)量，便于駕駛?cè)诉x擇合適的停車方案。

智慧停車的背后離不開合肥“城市大腦”的支撐。從“最多只跑一次”到“一個(gè)手機(jī)都能解決”，依托于“城市大腦”構(gòu)建統(tǒng)一的算力和算法調(diào)度平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)，延展開來的智慧城市生態(tài)在潛移默化中為市民帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。

統(tǒng)籌整體設(shè)計(jì)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源一體化

近年來，合肥加速推進(jìn)智慧城市建設(shè)，不斷拓展各行業(yè)信息化應(yīng)用場景建設(shè)，統(tǒng)籌構(gòu)建市級大數(shù)據(jù)平臺(tái)、新一代政務(wù)云、政務(wù)信息能力支撐平臺(tái)三位一體的“城市大腦”底座。

按照“1+2+4”建設(shè)思路，即一個(gè)中心：政務(wù)共享數(shù)據(jù)中心，兩個(gè)體系：政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和安全保障體系，四個(gè)主要功能：政務(wù)信息共享交換、政務(wù)數(shù)據(jù)治理、政務(wù)大數(shù)據(jù)開發(fā)、政務(wù)數(shù)據(jù)開放，合肥市大數(shù)據(jù)平臺(tái)著眼于讓數(shù)據(jù)和資源信息實(shí)現(xiàn)零距離共享，先后接入近200個(gè)系統(tǒng)、231億條數(shù)據(jù)，編制8955類數(shù)據(jù)資源共享目錄，已實(shí)現(xiàn)與安徽省信息交換共享平臺(tái)的互通。

以“云網(wǎng)合一、云數(shù)聯(lián)動(dòng)”為基礎(chǔ)，以電子政務(wù)外網(wǎng)為依托，建成全市邏輯統(tǒng)一的政務(wù)云體系架構(gòu)。合肥市政務(wù)云充分集成應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，進(jìn)一步暢通政務(wù)云資源服務(wù)申請通道，優(yōu)化政務(wù)云管理方式，提供新的“網(wǎng)購式”服務(wù)超市。

基于市級大數(shù)據(jù)平臺(tái)，合肥市政務(wù)信息能力整合支撐平臺(tái)統(tǒng)籌各委辦局及行業(yè)客戶的業(yè)務(wù)需求，整合各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源，以成熟的技術(shù)手段支撐城市智慧運(yùn)行、管理、決策和應(yīng)急指揮，已向全市交通管理、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、公共安全、應(yīng)急保障等多個(gè)領(lǐng)域提供近2000個(gè)數(shù)據(jù)資源能力服務(wù)。

強(qiáng)化應(yīng)用牽引實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行智慧化

面向城市治理、民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)支撐三類城市功能，合肥市圍繞城市運(yùn)行管理的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，以“城市大腦”為依托，推進(jìn)跨部門資源整合應(yīng)用，深化智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高城市治理精細(xì)化水平，完善城市服務(wù)精準(zhǔn)性，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

基于“城市大腦”實(shí)現(xiàn)交通流量實(shí)時(shí)感知及分析預(yù)測功能，目前已實(shí)現(xiàn)超過1300個(gè)路口、649條道路、50個(gè)網(wǎng)格區(qū)域監(jiān)測覆蓋，日均接入交警及天網(wǎng)數(shù)據(jù)超過2500萬條，互聯(lián)網(wǎng)路況數(shù)據(jù)1.5億條，運(yùn)輸管理、公交等數(shù)據(jù)1500萬條，通過堵點(diǎn)挖掘、堵因分析、擁堵治理、效果評估、持續(xù)優(yōu)化的模式形成交通擁堵治理閉環(huán)。目前，合肥市已累計(jì)完成70個(gè)重點(diǎn)片區(qū)治理，其中44個(gè)片區(qū)暢通率得到顯著提升。

建立城市安全管理和風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)防控新模式。合肥市基于“城市大腦”構(gòu)建起24小時(shí)全方位監(jiān)測的城市生命線運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)，完善全面感知、全面接入、全面監(jiān)控、全面預(yù)警功能，開展51座橋梁、820公里燃?xì)夤芫W(wǎng)、715公里供水管網(wǎng)、574公里排水管網(wǎng)、201公里熱力管網(wǎng)、14公里中水管網(wǎng)和58.5公里地下綜合管廊綜合監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對城市生命線工程管理從“看不見”到“看得見”，從事后調(diào)查處置到事前事中預(yù)防，從被動(dòng)應(yīng)對向主動(dòng)防控的根本轉(zhuǎn)變。

依托“城市大腦”建設(shè)合肥城市“一碼(卡)通”管理和支撐體系，全面拓展“安康碼”應(yīng)用領(lǐng)域和適用范圍。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，安康碼在各級政務(wù)服務(wù)大廳“一碼出入”“一碼預(yù)約”，辦事窗口168項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)“一碼通辦”;在家政服務(wù)領(lǐng)域，家政服務(wù)員掃安康碼“一碼通行”，健康信息和誠信檔案信息“一碼獲知”;在交通領(lǐng)域，安康碼與乘車碼融合，無感核驗(yàn)健康信息，保障居民健康出行;在智慧社區(qū)領(lǐng)域，安康碼“一碼開門”，無感核驗(yàn)。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“不見面、零接觸”辦理，基于“城市大腦”對“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”系統(tǒng)升級改造，推出“零接觸式”稅費(fèi)統(tǒng)一支付平臺(tái)，同步實(shí)現(xiàn)線上和線下稅費(fèi)“一卡(碼)清”，稅費(fèi)統(tǒng)一繳納，一次支付、平臺(tái)自動(dòng)分賬，不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理由“至少跑一次”變?yōu)?ldquo;一次都不跑”、全程“不見面、零接觸”。稅費(fèi)統(tǒng)一支付平臺(tái)通過TIPS通道和安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)完成稅費(fèi)即時(shí)入庫，并將完稅和繳費(fèi)結(jié)果實(shí)時(shí)傳遞至不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)。

基于“城市大腦”建設(shè)合肥市全民健康醫(yī)療數(shù)據(jù)庫，截至目前，全市共完成電子健康卡申領(lǐng)146.4萬張，累計(jì)使用人次880.8萬次，建立了819.6萬人的合肥市全員人口數(shù)據(jù)庫，采集電子病歷數(shù)據(jù)1536.5萬人次，全市居民電子健康檔案建檔總數(shù)704.1萬。市民通過電子健康卡可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)、就診、繳費(fèi)。

依托“城市大腦”，合肥市包河區(qū)方興社區(qū)將不同部門執(zhí)法人員調(diào)整為統(tǒng)一的“綜管員”隊(duì)伍，并且對數(shù)字城管、智慧路燈系統(tǒng)、可視化指揮調(diào)度平臺(tái)等進(jìn)行整合，作為“大綜管”實(shí)體調(diào)度指揮平臺(tái)。對區(qū)域內(nèi)11.8平方公里的實(shí)景影像數(shù)據(jù)、2億余條城市管理部件數(shù)據(jù)以及200余條重點(diǎn)人口信息進(jìn)行采集并錄入建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成、實(shí)時(shí)監(jiān)測、閉環(huán)處置、智慧協(xié)同和多元應(yīng)用五大功能，依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)，各級城市管理主體的履職情況一目了然。

合肥市廬陽區(qū)三孝口街道通過“城市大腦”智慧社區(qū)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營等行為自動(dòng)告警，并將告警信息形成事件處置;通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)對象進(jìn)行用電檢測，并對火災(zāi)等事件進(jìn)行預(yù)警處置;通過智慧社區(qū)APP查詢網(wǎng)格人員的巡查軌跡、滯留點(diǎn)、處置事件時(shí)長等，并與事件處置情況結(jié)合進(jìn)行直觀展示，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)格人員更有效的指揮調(diào)度。

利用海量數(shù)據(jù)資源，“城市大腦”集成了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，還為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。合肥高新區(qū)“區(qū)域經(jīng)濟(jì)大腦”設(shè)計(jì)了企業(yè)成長畫像、政策主動(dòng)識(shí)別、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、投融資、區(qū)域畝產(chǎn)跟蹤等數(shù)據(jù)分析能力模型，2019年，累計(jì)為園區(qū)中小企業(yè)畫像2.4萬次，遴選高成長性企業(yè)152戶。

如今，從市民的衣食住行到政府決策和城市治理，合肥“城市大腦”已經(jīng)深度影響并將持續(xù)改變?nèi)藗兊纳睢?/p>

矢志創(chuàng)新突破開拓智慧城市新格局

面向“十四五”，合肥市將以實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)“城市大腦”創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，做強(qiáng)城市數(shù)據(jù)中臺(tái)，深化“城市大腦”在各領(lǐng)域的應(yīng)用。

合肥市將以現(xiàn)有智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，夯實(shí)網(wǎng)、云、物聯(lián)感知端三項(xiàng)設(shè)施，加快建設(shè)“城市大腦”城市中臺(tái)，為城市各類應(yīng)用和平臺(tái)提供數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)治理、人工智能和部門協(xié)同等能力;強(qiáng)化數(shù)據(jù)的統(tǒng)一監(jiān)管、互聯(lián)互通和安全保障，為智慧應(yīng)用提供安全可靠的數(shù)據(jù)支撐;通過跨行業(yè)、跨部門協(xié)同，提升城市整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)能力。

隨著在信息質(zhì)量、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)開放、隱私保護(hù)等方面不斷迭代升級，“城市大腦”建設(shè)成果將進(jìn)一步推進(jìn)合肥城市的智慧脈絡(luò)建設(shè)，提高城市治理的精細(xì)化水平和治理效率，提升居民獲得感、安全感，描繪出一幅具有合肥創(chuàng)新氣質(zhì)的城市新圖景。

數(shù)據(jù)來源：合肥市數(shù)據(jù)資源局

《 人民日報(bào) 》( 2020年12月01日 08 版)

關(guān)鍵詞： 城市大腦