，數(shù)字化治理前景可期

新冠肺炎疫情的發(fā)生，催生中國“云時代”加速到來。一個多月來，基于大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，云社區(qū)、云處方、云辦公、云課堂等應(yīng)用落地，不僅實現(xiàn)了社會平穩(wěn)管控，也樹立起了公眾信心。

社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最重要的防線，通過數(shù)字技術(shù)提升社區(qū)的安全能級至關(guān)重要。

2月中旬，上海浦東周家渡街道上線了特殊的“六色房態(tài)圖”。這個基于大數(shù)據(jù)打造的房屋態(tài)勢圖，不僅展示房屋當(dāng)前的狀態(tài)，還添加具體住戶的聯(lián)系信息、往返日期、隔離狀態(tài)等。這個精細(xì)化的“六色房態(tài)圖”不僅僅掛在居委的墻面上，而是存在于“云端”網(wǎng)絡(luò)上。通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升態(tài)勢感知、精準(zhǔn)防控能力，給戰(zhàn)“疫”插上智能化的翅膀。

除了社區(qū)防疫，尋醫(yī)問診、企業(yè)復(fù)工也都“一網(wǎng)打盡”。疫情期間民眾在線問診作用凸顯。近期，上?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療全面提速，部分醫(yī)院已和醫(yī)保打通，為眾多患者送藥到家。運轉(zhuǎn)近一周，徐匯區(qū)中心醫(yī)院線上問診的門診量達(dá)到日均1萬，是線下門診的三倍，上海市兒童醫(yī)院在4天內(nèi)接受了387人次的在線復(fù)診咨詢，開出了99張“云處方”。

一些互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺打破醫(yī)療資源分布不均的地理屏障，在線為公眾提供新冠肺炎咨詢、疫情防護(hù)指導(dǎo)服務(wù)，從而避免人們交叉感染。疫情期間，平安好醫(yī)生在線問診平臺訪問人次達(dá)11.1億，App新注冊用戶量增長10倍，新增用戶日均問診量是平時的9倍。

在線辦公教學(xué)普及大幅降低交通、時間成本，“停課不停學(xué)”已傳到了日本。2月12日，釘釘宣布連續(xù)擴(kuò)容10萬臺服務(wù)器;騰訊視頻云在8天內(nèi)擴(kuò)容超10萬臺云主機(jī)100萬核算力，打破了中國云計算史上的紀(jì)錄。

“大多數(shù)企業(yè)都在過去兩三周里面大量用釘釘進(jìn)入在線辦公模式，有2億人在釘釘上辦公，也有接近1.9億人通過在線學(xué)習(xí)加入‘云課堂’。”阿里巴巴集團(tuán)副總裁劉松介紹，疫情期間，數(shù)字化、移動化和云化共同組成了大家生活、生產(chǎn)、社交線上化的全過程。

“掃碼”不僅改變了購物支付方式，更成為戰(zhàn)“疫”時期人們數(shù)字身份的代表。杭州“健康碼”、上海“隨申碼”、廣州“穗康碼”、北京“健康寶”……全國多地基于大數(shù)據(jù)技術(shù)推出了本地版本的手機(jī)健康碼。

“紅碼停、綠碼行!”這一從杭州發(fā)源的“健康碼”已迅速推廣至全國200多個城市，覆蓋公交地鐵、社區(qū)、寫字樓等十大場景。碼上掃一掃，再也不填表，數(shù)字化防疫措施，提供了方便快捷安全的“通行證”，助力全國各地分區(qū)分級、精準(zhǔn)復(fù)工，可謂戰(zhàn)“疫”神器。

然而，跳出單個行政區(qū)域，“一城一碼”的弊端就暴露無遺。隨著全國版健康碼——“防疫健康碼”近日上線支付寶，“全國碼”與各地省市健康碼互認(rèn)有望實現(xiàn)，一碼通行全國不再遙遠(yuǎn)。

事實上，在復(fù)工率高、健康碼全覆蓋的長三角地區(qū)，率先啟動互信互認(rèn)機(jī)制已有先例。前期，為在疫情防控期間方便長三角三省一市間的貨物跨省運輸，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，上海市交通委指導(dǎo)上海市道路運輸管理局制定并發(fā)布了上海市“長三角疫情防控交通運輸一體化貨運車輛通行證”，同時聯(lián)合支付寶推出“長三角貨證通”服務(wù)。符合條件、申領(lǐng)成功的貨車，可在長三角“一證通行”，持證貨運從業(yè)人員返回上海無須再隔離14天。

這種方式今后可能推廣到生活領(lǐng)域，只要申領(lǐng)本地的健康碼就可在長三角通用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫執(zhí)行院長黃日涵表示，防疫很重要，但是有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)生活也同等重要。健康碼跨省互認(rèn)，通過技術(shù)手段解決異地互信問題，這一高效、便捷、低成本的方式，有助于加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。“長三角不少用工來自中西部，未來還可進(jìn)一步增加跨省互認(rèn)城市。”

從一地發(fā)展到全國，再發(fā)展到境外，“碼”上需求越來越廣泛。針對近期入境人員增多，很多境外人士申請上海“隨申碼”服務(wù)的需求日益迫切。上海市大數(shù)據(jù)中心主任朱宗堯介紹，“隨申辦”將支持境外人士注冊“獲碼”功能。港澳臺及外籍人士只要在支付寶進(jìn)行實名認(rèn)證，就能通過“隨申辦”支付寶小程序、“隨申辦”App，順利獲取“隨申碼”。

阿里巴巴董事局主席兼首席執(zhí)行官張勇表示，疫情之后，健康碼可以承載更多功能，繼續(xù)發(fā)揮長效機(jī)制，“戰(zhàn)時防疫、戰(zhàn)后治理”，成為推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的抓手。

在不少專家看來，互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化、大數(shù)據(jù)，是政務(wù)服務(wù)的方向，更是社會治理能力和社會治理體系現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。未來隨著城市物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等基礎(chǔ)設(shè)施升級，各部門數(shù)據(jù)進(jìn)一步融通共享，線上認(rèn)證、不見面辦理、“一網(wǎng)通辦”將更為普及，或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)代化社會治理的“新標(biāo)配”。

比如，上海“隨申辦”、浙江“浙里辦”、四川“天府通辦”、福建“閩政通”、云南“辦事通”等大受歡迎，讓網(wǎng)上辦事“一次都不用跑”、現(xiàn)場辦事“最多跑一次”成為可能。

上海積極引導(dǎo)市民企業(yè)通過“一網(wǎng)通辦”辦理相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項，大力推行網(wǎng)上辦、掌上辦。“2月10日復(fù)工以來，上海‘一網(wǎng)通辦’平臺辦件總量達(dá)到89.78萬件，‘不見面辦理’比例達(dá)到53.28%。”朱宗堯介紹。

在平安好醫(yī)生看來，經(jīng)過這次疫情，監(jiān)管部門會重新評估互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療可以起到的作用，并且給予互聯(lián)網(wǎng)診療更大的自由度。此外，推動醫(yī)保支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，這也許是個契機(jī)。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng) 醫(yī)療