“到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務資費優(yōu)惠進一步加大。”記者今日從工業(yè)和信息化部官網(wǎng)獲悉，重點受益群體的通信資費負擔將顯著減輕。

為加快推進我國信息無障礙建設，努力消除“數(shù)字鴻溝”，助力社會包容性發(fā)展，依據(jù)《無障礙環(huán)境建設條例》，工業(yè)和信息化部與中國殘疾人聯(lián)合會近日發(fā)布指導意見，從推動互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及等七大方面，推進信息無障礙建設。

信息無障礙建設仍存缺失

信息無障礙是指通過信息化手段彌補身體機能、所處環(huán)境等存在的差異，使任何人(無論是健全人還是殘疾人，無論是年輕人還是老年人)都能平等、方便、安全地獲取、交互、使用信息。

指導意見指出，近年來，我國信息無障礙建設取得積極進展，但仍存在頂層設計欠缺、市場有效供給不足、產(chǎn)品服務質(zhì)量不高、社會普遍認知不強等問題。

昨日，在國務院新聞辦公室召開的政策例行吹風會上，工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司負責人李穎在回答人民網(wǎng)記者提問時提到，針對當前老年人等群體在新型信息消費領域遇到的難題，要進一步加大對于“銀發(fā)族”等相關群體的信息消費服務力度。

指導意見強調(diào)，未來要聚焦老年人、殘疾人、偏遠地區(qū)居民、文化差異人群等信息無障礙重點受益群體(下稱“重點受益群體”)，著重消除信息消費資費、終端設備、服務與應用等三方面障礙，增強產(chǎn)品服務供給，補齊信息普惠短板，使各類社會群體都能平等方便地獲取、使用信息，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

到明年底顯著減輕重點受益群體通信資費負擔

指導意見提出，推進信息無障礙要堅持以人為本，需求導向;政府引導，社會參與;創(chuàng)新驅(qū)動，融合發(fā)展;統(tǒng)籌推動，循序漸進等基本原則。

到2021年底，面向持證殘疾人及60周歲以上農(nóng)村老年人的通信服務資費優(yōu)惠進一步加大，顯著減輕重點受益群體通信資費負擔。各級政府部門網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用、基本公共信息指示設施的無障礙普及率顯著提高，村鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(室)互聯(lián)網(wǎng)接入與信息化應用水平普遍提升。初步構建起涵蓋設備終端、服務應用等領域的無障礙規(guī)范標準體系。探索開展網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用的信息無障礙評級評價。

到2025年底，建立起較為完善的信息無障礙產(chǎn)品服務體系和標準體系。建成信息無障礙評價體系，信息無障礙成為城市信息化建設的重要組成部分，信息技術服務全社會的水平顯著提升。

推進信息無障礙需完成七項主要任務

指導意見具體提出，推進信息無障礙的主要任務包括以下七個方面：

一、推進信息無障礙相關立法工作。貫徹依法治國方略，推動將信息無障礙納入到相關法律法規(guī)的制修訂工作中，為推進行業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展提供法治保障。

二、推廣便利普惠的電信服務。包括加強偏遠地區(qū)村鎮(zhèn)中小學、衛(wèi)生院(室)、圖書館、活動中心等信息基礎設施建設;簡化通信業(yè)務辦理流程，推廣線上辦理、電話辦理、上門辦理等定制化服務;支持電信運營商結合持證殘疾人、60周歲以上農(nóng)村老年人等特殊群體需求，提供更大折扣的資費優(yōu)惠，合理降低使用固定電話、移動電話、寬帶網(wǎng)絡等服務的費用。

三、信息無障礙終端產(chǎn)品供給。指導意見提出，鼓勵信息無障礙終端設備研發(fā)與無障礙化改造。培育一批科技水平高、產(chǎn)品性價比優(yōu)的信息無障礙終端設備制造商，推動現(xiàn)有終端設備無障礙改造、優(yōu)化，支持開發(fā)殘健融合型無障礙智能終端產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)生產(chǎn)可穿戴、便攜式監(jiān)測、居家養(yǎng)老監(jiān)護等智能養(yǎng)老設備。

提升信息輔助器具智能化水平。針對殘疾人、老年人功能康復和健康管理需求，加大溝通和信息輔助器具研發(fā)力度，提升產(chǎn)品的通用性、安全性和便利性。重點加快智能輪椅、智能導盲設備、文字語音轉(zhuǎn)換、康復機器人等智能終端的設計開發(fā)，積極研發(fā)虛擬現(xiàn)實、頭控、眼控、聲控、盲用、帶字幕等智能硬件配套產(chǎn)品。

四、推動互聯(lián)網(wǎng)無障礙化普及。加快提升各級政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺及網(wǎng)上辦事大廳的信息無障礙服務能力，鼓勵公共企事業(yè)單位加入城市信息無障礙公共服務體系。豐富滿足重點受益群體需求的移動互聯(lián)網(wǎng)應用(APP)種類和功能，加快無障礙地圖產(chǎn)品開發(fā)和人工智能技術的融合應用，推進新聞資訊、社交通訊、生活購物、金融服務、旅游出行、工作教育、市政服務、醫(yī)療健康等領域移動互聯(lián)網(wǎng)應用的無障礙改造。引導企業(yè)利用最新標準和技術對移動互聯(lián)網(wǎng)應用進行無障礙優(yōu)化，將無障礙優(yōu)化納入產(chǎn)品日常維護流程。

五、提升信息技術無障礙服務水平。進一步完善全國殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫和殘疾人網(wǎng)上服務平臺建設。推進社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與信息無障礙有機結合。持續(xù)豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務推廣目錄，推動一批智慧健康養(yǎng)老服務品牌做優(yōu)做強，推進智慧健康養(yǎng)老試點示范工作，鼓勵試點企業(yè)、項目選拔向信息無障礙領域傾斜。鼓勵公共交通系統(tǒng)提供語音提示、信息屏幕系統(tǒng)、手語、盲文等信息無障礙服務。

六、完善信息無障礙規(guī)范與標準體系建設。統(tǒng)籌推進信息無障礙規(guī)范與標準體系建設，并強化信息無障礙規(guī)范與標準落地實施，鼓勵參與信息無障礙國際標準制定.

七、營造良好信息無障礙發(fā)展環(huán)境。支持將信息無障礙建設納入智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、無障礙環(huán)境等城鄉(xiāng)信息化建設工作。在城市大數(shù)據(jù)中心、地理信息服務系統(tǒng)、突發(fā)事件管理系統(tǒng)等各類信息服務載體中融入新技術，滿足各類群體的無障礙應用。同時，積極開展信息無障礙領域國際交流與合作，并通過政府支持、企業(yè)聯(lián)動、公益慈善補充，營造全社會共建信息無障礙的良好氛圍。

關鍵詞： 殘疾人