當(dāng)前，中國汽車行業(yè)已經(jīng)步入智能網(wǎng)聯(lián)汽車時代，而借助智能網(wǎng)聯(lián)汽車獲得更好的發(fā)展已經(jīng)成為未來城市發(fā)展的一個重要方向。但是，怎樣才能更好地推進智能網(wǎng)聯(lián)城市的發(fā)展卻面臨一些問題。日前，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市發(fā)展指南》(2021版)正式發(fā)布，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市發(fā)展提供支撐。尤其是當(dāng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從測試驗證轉(zhuǎn)向多場景示范應(yīng)用的關(guān)鍵時期，完善城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范規(guī)范變得尤為重要。

城市是智能汽車最佳“上路”載體

眾多周知，雖然我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績，無論是技術(shù)研發(fā)還是產(chǎn)品應(yīng)用都取得了長足進步，但卻面臨上路難的考驗。“智能網(wǎng)聯(lián)汽車必須經(jīng)過大量的道路測試，驗證其安全等方面性能才能更好發(fā)展。”中國工程院院士李駿在接受記者采訪時曾強調(diào)，道路測試是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的重要前提，這也是包括我國在內(nèi)的世界各國大力推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)建設(shè)的根本原因。而城市正是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的最佳載體，這不僅因為城市具備很好的智能網(wǎng)聯(lián)汽車的應(yīng)用場景，還因為城市是政策、資金、人才等要素的聚集地，是技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新最活躍的地區(qū)。

城市在聚集大量資源的基礎(chǔ)上，普遍擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和龐大的汽車保有量，這為城市提供了多元化應(yīng)用場景，主干道、支路、園區(qū)、停車場、復(fù)雜的車流及人流，幾乎各類道路在城市中都有出現(xiàn)，這些多元化場景為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展與應(yīng)用提供了不同的場景選擇，只有通過各種場景的驗證測試，才能更好地推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展，甚至明確可持續(xù)發(fā)展路徑。

同時，城市快速發(fā)展衍生的社會痛點，為新型智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)建設(shè)提供了機遇。而龐大的市場規(guī)模、更開放的社會接受度等優(yōu)勢，則是商業(yè)模式創(chuàng)新的沃土，“互聯(lián)網(wǎng)+”、共享經(jīng)濟等諸多新經(jīng)濟業(yè)態(tài)正依托城市而萌發(fā)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車要想找到更好的商業(yè)化應(yīng)用也需要通過城市完成探索。目前，北京已經(jīng)率先開展了我國首個自動駕駛商業(yè)化試點，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化應(yīng)用提供了一個城市探索案例試點。一旦這種商業(yè)化試點成功打通，將更好地推進我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展。“只有打通商業(yè)化模式，自動駕駛才有生命力，而在具備條件的城市展開試點是一個很大的進步。”北京智能車聯(lián)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心常務(wù)副總經(jīng)理吳瓊強調(diào)，自動駕駛要真正市場化發(fā)展必須打通商業(yè)模式。而城市是目前智能網(wǎng)聯(lián)汽車可見范圍內(nèi)較好的商業(yè)模式載體。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市缺少頂層設(shè)計

盡管城市作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的最佳載體，具有一定基礎(chǔ)，但要想更好地推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，城市管理方面還有待提升。城市要發(fā)揮管理主體作用，營造更好的政策及創(chuàng)新環(huán)境，提升治理能力，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車與交通、城市發(fā)展的融合，讓智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展能夠與不同城市的地方屬性、差異化特點融合。歐盟Co-EXist項目研究認為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，城市需提早做好準(zhǔn)備，管理者應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展背后的核心邏輯，建立“自動駕駛就緒框架”(Automation-ready frame work)，以現(xiàn)有交通模式，對自動駕駛進行交通和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，同時確保交通路網(wǎng)能繼續(xù)支持傳統(tǒng)車輛運行。

事實上，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市面臨頂層設(shè)計不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建缺乏系統(tǒng)謀劃、示范項目與交通需求結(jié)合不強、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法支撐城市級示范、商業(yè)模式尚不清晰等問題。面對汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展機遇，相關(guān)城市加速產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，一方面要大力吸引相關(guān)科技企業(yè)，補強在人工智能、芯片、信息通信等方面的產(chǎn)業(yè)短板;另一方面，還要積極引導(dǎo)傳統(tǒng)車企、零部件公司轉(zhuǎn)型，加速在新型零部件、解決方案、智能網(wǎng)聯(lián)整車集成等方面的布局。一些不具備傳統(tǒng)整車制造基礎(chǔ)的城市，也可以借助智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范契機，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，加速創(chuàng)新資源集聚。

需要注意的是，目前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，尚無法支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模示范。雖然車路協(xié)同技術(shù)有助于提高交通安全與效率，但當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施在覆蓋面上嚴重碎片化，導(dǎo)致前裝C-V2X車型僅能在個別區(qū)域?qū)崿F(xiàn)車路協(xié)同，使網(wǎng)聯(lián)賦能效果大打折扣，也影響消費者的選擇。此外，部分城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，沒有充分考慮相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施在技術(shù)升級、可靠性等方面的需求，導(dǎo)致早期建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施無法完全支撐車路協(xié)同應(yīng)用，造成資金浪費，也影響了車路協(xié)同效果實現(xiàn)。

在建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市的過程中，不僅要考驗城市管理與跨部門協(xié)同的能力、城市政策創(chuàng)新能力，也對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理解能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境培育能力等方面有新要求。城市要在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與實施的同時，鼓勵新型商業(yè)模式創(chuàng)新，并加強科普宣傳與輿論引導(dǎo)。

多場景應(yīng)用要先發(fā)揮好城市示范作用

為支撐城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車頂層設(shè)計與創(chuàng)新發(fā)展，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市發(fā)展指南》研究依托國家競爭力研究基礎(chǔ)，形成“6+26+81”三級指標(biāo)體系的城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展評價模型，科學(xué)量化評估各城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車階段性發(fā)展成果，首批完成17個城市的量化評估結(jié)果。首批評價的17個重點城市中，北京、上海、廣州、深圳等一線城市處于城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車競爭力第一梯隊，在政策競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、創(chuàng)新競爭力、示范競爭力、消費推廣支撐力、融合發(fā)展支撐力等方面形成全面優(yōu)勢;長沙、杭州、蘇州、重慶、武漢、天津、南京、無錫等東部地區(qū)省會及重點城市處于競爭力第二梯隊，總體發(fā)展較好，在某些領(lǐng)域形成領(lǐng)先優(yōu)勢;西安、合肥、長春、鄭州、成都等處于競爭力第三梯隊，具備一定的發(fā)展基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢。

評價結(jié)果顯示，不同城市在政策、創(chuàng)新、示范方面競爭力差異較大，這也側(cè)面反應(yīng)了這3個指標(biāo)對智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的關(guān)鍵作用。在產(chǎn)業(yè)競爭力、消費推廣與融合支撐方面，各城市發(fā)展差距不大，但各城市在消費推廣方面都需要進一步提升。

工信部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛表示，當(dāng)前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從測試驗證轉(zhuǎn)向多場景示范應(yīng)用的關(guān)鍵時期，技術(shù)、資本、人才等都需深度融合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認證體系需直面五大挑戰(zhàn)：人工智能可靠測試長尾效應(yīng)的挑戰(zhàn);自動駕駛汽車場景無限性的挑戰(zhàn);自動駕駛預(yù)期功能安全的不確定性挑戰(zhàn);智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認證的廣義性挑戰(zhàn);智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認證的體系性挑戰(zhàn)。“這些挑戰(zhàn)需要全社會聯(lián)合才能應(yīng)對，而不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)或單一企業(yè)所能解決的。”李駿強調(diào)。目前，各示范城市建立的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試認證正是一種有益探索，也是智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市發(fā)展的一個重要組成。

據(jù)了解，《智能網(wǎng)聯(lián)汽車城市發(fā)展指南》(2021版)主要在預(yù)期功能安全、自動駕駛測試場景及創(chuàng)新應(yīng)用、智能感知、車載智能計算平臺、智能網(wǎng)聯(lián)車載芯片、智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控系統(tǒng)領(lǐng)域進行了更新，開展了關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)需求分析、標(biāo)準(zhǔn)子體系搭建及核心關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)項目研究制定。未來，還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和未來需求，不斷更新、完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車團體標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進團體標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用工作，以引導(dǎo)和支撐我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品認證、示范應(yīng)用，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展。(記者：王金玉)

關(guān)鍵詞： 智能網(wǎng)聯(lián)汽車 城市 汽車產(chǎn)業(yè) 道路測試