雖然2021年我國汽車出口數(shù)據(jù)還未發(fā)布,但很可能超過200萬輛,同比增長1.2倍,創(chuàng)造新的紀(jì)錄。未來,隨著中國汽車工業(yè)的創(chuàng)新力越來越強(qiáng),產(chǎn)品美譽(yù)度越來越高,國際自由貿(mào)易的范圍越來越大,中國汽車產(chǎn)品強(qiáng)勁的出口勢頭還會延續(xù)下去。但是,在抑制氣候變暖成為全球共同行動和爭奪汽車產(chǎn)業(yè)百年巨變領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的當(dāng)下,減碳能力已經(jīng)成為主要的競爭方向。歐盟在這方面打響了第一槍,它們正在制定碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,計(jì)劃向產(chǎn)業(yè)鏈碳排放量超標(biāo)的進(jìn)口汽車產(chǎn)品征收高額關(guān)稅。中國汽車行業(yè)有必要為此做好準(zhǔn)備。
另一方面,要真正實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),經(jīng)得起其他國家的評頭論足,就必須把每款汽車產(chǎn)品的碳足跡搞清楚,把每個(gè)排碳環(huán)節(jié)的碳排放量查證準(zhǔn)確。然而可惜的是,目前我國的狀態(tài)是“家底不清”,令人頗有唏噓之感。
與此同時(shí),這種狀況也證明長期以來“汽車是空氣污染第一大戶”的說法是建立在估摸基礎(chǔ)之上的,并不可靠。顆粒物是北京第一大空氣污染物,這是經(jīng)常關(guān)注京城空氣質(zhì)量指數(shù)的人盡皆知曉的事情,但環(huán)保部門一直堅(jiān)稱汽車尾氣排放是第一大污染源。對于缺乏數(shù)據(jù)支撐、想當(dāng)然地評估碳排放量的情形不能再延續(xù)下去了。
外有碳進(jìn)口稅的阻攔,內(nèi)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的壓力,建立一個(gè)權(quán)威的、全面的汽車碳足跡和碳排放量數(shù)據(jù)平臺,把家底搞清楚,知曉努力的進(jìn)程,確實(shí)很有必要。2021年12月23日上線的中國工業(yè)碳排放系統(tǒng)(CICES)便由此應(yīng)運(yùn)而生?!吨袊噲?bào)》本期第7版刊載的《建立中國汽車產(chǎn)業(yè)鏈碳排放數(shù)據(jù)體系勢在必行》一文,論述的就是這么一件急迫的大事情。
不過筆者認(rèn)為,目前入駐CICES的企業(yè)和機(jī)構(gòu)還太少,總共才19家整車企業(yè)、零部件企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),遠(yuǎn)不能全面反映中國汽車工業(yè)的碳排放情況。汽車產(chǎn)業(yè)鏈很長,交叉關(guān)聯(lián)是固有形態(tài),只有入駐CICES的供應(yīng)商多到一定程度,這個(gè)平臺找尋碳足跡和碳排放量的能力才會強(qiáng)大起來。
那么,CICES會成為汽車企業(yè)必上的數(shù)據(jù)平臺嗎?筆者認(rèn)為應(yīng)該是。工信部印發(fā)的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出,將推動分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺,完善碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、收集、監(jiān)測、分析體系。正如上述文章所說,“為貫徹落實(shí)這一規(guī)劃的有關(guān)要求,做好汽車行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐,使數(shù)據(jù)要素成為汽車行業(yè)降碳效率的倍增器,中汽中心建立了中國工業(yè)碳排放信息系統(tǒng)(CICES)”,以“真正實(shí)現(xiàn)我國汽車碳排放數(shù)據(jù)的可核算、可回溯、可流通、可信任”。
這段話當(dāng)中似乎隱含著這樣的意思:CICES或?qū)⑹穷愃浦袊嚬I(yè)協(xié)會的產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)那樣為工信部惟一認(rèn)可的汽車碳排放數(shù)據(jù)平臺,這將是CICES“可信任”的最大因素。但是,這個(gè)平臺會不會定期發(fā)布類似產(chǎn)銷數(shù)據(jù)那樣的碳排放數(shù)據(jù),做到不僅讓會員企業(yè)心中有數(shù),而且讓有關(guān)機(jī)構(gòu)和人士尤其是廣大消費(fèi)者也心知肚明,目前還不得而知。
筆者最想說的是,CICES必須確保所公布的數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、全面無漏。這8個(gè)字可以說是CICES的生命力之所在。否則,很有可能出現(xiàn)上述文章中所說的不利情形:“若依然沒有可靠數(shù)據(jù),則參考?xì)W盟同行業(yè)中表現(xiàn)最差的10%的企業(yè)。當(dāng)出口國數(shù)據(jù)缺乏時(shí),將導(dǎo)致出口產(chǎn)品競爭力遠(yuǎn)低于歐盟平均產(chǎn)品水平。”
更何況,國際數(shù)據(jù)庫往往會高估中國產(chǎn)品碳排放核算結(jié)果。目前,中國的碳排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)處于嚴(yán)重落后的狀態(tài),政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在開展碳管理工作時(shí)面臨無標(biāo)可依、無數(shù)可用的窘境,應(yīng)付國外法規(guī)挑戰(zhàn)心有余而力不足。
可見,CICES還應(yīng)承擔(dān)起及時(shí)傳播中國汽車產(chǎn)業(yè)碳排放成績、不斷證明自己提供數(shù)據(jù)的可信任和權(quán)威性,以及扭轉(zhuǎn)國際數(shù)據(jù)庫中中國產(chǎn)品碳排放強(qiáng)度高于實(shí)際數(shù)值這種不良局面的重?fù)?dān),承擔(dān)起搶奪國際汽車供應(yīng)鏈話語權(quán)的重?fù)?dān),而不僅僅是取信于中國品牌、中國車企、中國機(jī)構(gòu)和中國政府。這樣的立業(yè)目標(biāo)可以說是高遠(yuǎn)的,從上述該文來看,中國汽車技術(shù)中心及其既有合作伙伴們似乎也有這樣的雄心壯志。那就讓時(shí)間來作證吧。(記者:秦淑文)
關(guān)鍵詞: CICES 汽車產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)品征收 高額關(guān)稅
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