近年來，各地通行要道的限高限寬設(shè)施不斷增多，給貨車通行帶來了諸多不便，嚴(yán)重阻礙了公路交通發(fā)展。

近日，交通運(yùn)輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，要求在2020年專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對公路和城市道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式復(fù)查，并組織全面清理整治，保障道路貨運(yùn)物流暢通。

分階段整治　增加投訴、舉報(bào)渠道

《通知》要求，相關(guān)部門應(yīng)對照“六個(gè)必須”標(biāo)準(zhǔn)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)全面清除、保留設(shè)施和卡點(diǎn)全面公示、新增設(shè)施和卡點(diǎn)全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新，不斷改善道路通行條件，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

此外，《通知》還明確整治工作要分階段進(jìn)行，并提出了具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)：6月16日到7月31日進(jìn)入全面整治階段，分行業(yè)開展整治工作，全面拆除取締違規(guī)設(shè)施和卡點(diǎn)，保留設(shè)施全面安裝公示牌;8月1日至9月30日為監(jiān)督完善階段，分行業(yè)全面公示依法保留設(shè)施和卡點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，開展行業(yè)檢查、部門互查、協(xié)會(huì)評估、群眾舉報(bào)等活動(dòng);10月進(jìn)入總結(jié)評估階段，分行業(yè)做好總結(jié)評估，研究建立相關(guān)制度，會(huì)同相關(guān)部門健全長效機(jī)制。

同時(shí)，記者還注意到，為強(qiáng)化全社會(huì)監(jiān)督，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在現(xiàn)有服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，還設(shè)立了更加方便的全國統(tǒng)一投訴舉報(bào)小程序，卡車司機(jī)、貨運(yùn)企業(yè)和沿線群眾可通過微信小程序，對違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)進(jìn)行投訴舉報(bào)，并對處理進(jìn)展和結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)查看和評價(jià)。

對此，中國汽車數(shù)字研究院院長陳志強(qiáng)表示，去年以來，在國務(wù)院的牽頭整治下，各地相繼展開一系列“拆桿”行動(dòng)，集中整治公路違規(guī)限高限寬設(shè)施，總體而言已初見成效，限高限寬亂象得到了有效遏制。此次進(jìn)行新一輪集中整治，表明國家清除違規(guī)設(shè)施的決心和力度。

整治趨嚴(yán)　專項(xiàng)行動(dòng)成效漸顯

近年來，隨著各地限行政策的進(jìn)一步收緊，本來暢通無阻的道路上，遍布各種高度、規(guī)范不一，甚至是違規(guī)的限高桿，嚴(yán)重阻礙了貨車的正常通行。

采訪中，不少卡車司機(jī)直言，面對各地通行要道的限高限行，他們只能選擇繞路，如此一來，不僅增加物流成本，同時(shí)在繞路過程中也間接產(chǎn)生了安全隱患。“限高設(shè)卡原本是為了防止超載車輛對橋梁、隧道造成損壞，但在現(xiàn)實(shí)生活中，這些違規(guī)設(shè)立的限高桿不僅影響了貨車的通行效率，還造成了交通擁堵，因限高桿引發(fā)的交通事故也屢見不鮮。”物流行業(yè)人士王金伍指出。

“有些地區(qū)的限高桿是越弄越低，讓途經(jīng)的貨車進(jìn)退兩難。如果這種情況一直持續(xù)下去，車輛運(yùn)輸效率將會(huì)大幅降低。”從事干線物流運(yùn)輸?shù)年悗煾蹈嬖V記者。

為了有效治理公路上的“堵點(diǎn)”，近年來國家相關(guān)部門采取了一系列整治道路亂象的行動(dòng)。

2019年，交通運(yùn)輸部在全國范圍內(nèi)組織開展了為期半年的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)清理行動(dòng)。去年以來，在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺發(fā)布的《關(guān)于河北山東河南等地違規(guī)設(shè)立限高設(shè)施和檢查卡點(diǎn)嚴(yán)重影響貨車通行問題的督查情況通報(bào)》中，違規(guī)限高、亂設(shè)卡點(diǎn)以及隨意執(zhí)法等公路亂象再次被點(diǎn)名。隨后，河南、河北、山東等地相繼展開了“拆桿”行動(dòng);與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，要求對違法違規(guī)設(shè)置的限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)，一律拆除或取締。

今年的《政府工作報(bào)告》中更是明確提出，堅(jiān)決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)。對此，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，交通運(yùn)輸部將在前期工作的基礎(chǔ)上，按照“全路網(wǎng)復(fù)核、全清單整治、全社會(huì)監(jiān)督、全過程規(guī)范、全鏈條創(chuàng)新”的總體思路，督促指導(dǎo)各地，制定實(shí)施方案，狠抓整改落實(shí)。

隨著各地專項(xiàng)整治行動(dòng)的深入開展，全國重點(diǎn)區(qū)域的不少違規(guī)限高限寬設(shè)施和非法檢查卡點(diǎn)得到了有效治理。截至2020年底，全國累計(jì)拆除取締違法違規(guī)設(shè)置的公路限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)18154處，依法保留的35215處主要用于保護(hù)上跨橋梁、收費(fèi)站和農(nóng)村公路。

“違規(guī)限高限寬設(shè)施拆除后，道路暢通了，車輛通行也更加方便了，避免了不少交通事故的發(fā)生。”河南許昌卡車司機(jī)陳師傅說道。

配套監(jiān)管機(jī)制應(yīng)加速落地

隨著限高限寬設(shè)施和檢查卡點(diǎn)治理的持續(xù)深入，這一道路“頑疾”有望得到徹底清除。

在業(yè)內(nèi)人士看來，有效解決限高設(shè)卡亂象，不能一“拆”了之，更要深入“病灶”，科學(xué)有效地管控，還要加速落地配套監(jiān)管機(jī)制，這樣才能有效疏解“痛點(diǎn)”，讓貨車出行沒有后顧之憂。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問杜芳慈認(rèn)為，解決限高限寬亂象不僅要從源頭治理，更重要的是明確主體責(zé)任，特別要明確執(zhí)行主體和監(jiān)管主體。在此基礎(chǔ)上，還要明確不同主體的法律責(zé)任，加大整治力度，提高違法成本。同時(shí)，要制定科學(xué)合理的規(guī)章制度，明確限高桿的高度以及數(shù)量，從法律角度進(jìn)行規(guī)范。

商用車行業(yè)專家劉暢建議，有效解決限高限寬亂象，不僅需要多部門長期聯(lián)動(dòng)治理，更要追根溯源。“設(shè)置不合理的限高桿，會(huì)成為影響卡車司機(jī)出行的‘絆腳石’。希望職能部門能夠重視這些道路上的‘堵點(diǎn)’、‘痛點(diǎn)’，盡快對限高桿設(shè)置展開大排查，發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患;同時(shí)在體制機(jī)制上，也要統(tǒng)籌各方需求，盡快理順關(guān)系、厘清責(zé)任，用更精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)和管理，遏制限高桿亂象。”劉暢指出。

陳志強(qiáng)表示，此次《通知》中專門設(shè)置的大眾舉報(bào)渠道等監(jiān)管措施，從一定程度上為監(jiān)管機(jī)制和法律規(guī)范的加速落地提供了便利條件。他認(rèn)為，隨著國家層面陸續(xù)推出一系列規(guī)范措施，違規(guī)設(shè)施的設(shè)置及拆除都將有法可依。未來，隨著管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，將進(jìn)一步推進(jìn)限高、限寬等相關(guān)設(shè)施走向合理、合法、合規(guī)。(武新苗)

關(guān)鍵詞： 限高限寬 貨車 公安部 生態(tài)環(huán)境部