一直以來，一些路段違規(guī)設置的限高限寬設施不僅是不少卡車司機貨運路上的“痛點”，更成為影響物流運輸時效的“堵點”。

近日，交通運輸部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《關于深入開展堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作的通知》(以下簡稱 《通知》)，要求深入開展整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點工作，限高限寬亂象整治工作再一次被提上日程，那么，此次整治工作有哪些內容和特點?當下，道路限高限寬現(xiàn)狀如何?日后，隨著相關政策的落地，又將為貨運市場帶來哪些新氣象?

♦分階段整治 增加投訴、舉報渠道

《通知》要求對照“六個必須”標準，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，堅決整治違規(guī)設置妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點，實現(xiàn)違規(guī)設施和卡點全面清除、保留設施和卡點全面公示、新增設施和卡點全面規(guī)范、安全監(jiān)管措施全面創(chuàng)新，不斷改善道路通行條件，保障道路貨運物流暢通，促進貨運行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

其中，《通知》中明確了整治工作分階段進行，指出了具體的時間節(jié)點：6月16日開始到7月31日進入全面整治階段，分行業(yè)開展整治工作，全面拆除取締違規(guī)設施和卡點，保留設施全面安裝公示牌;8月1日至9月30日為監(jiān)督完善階段，分行業(yè)全面公示依法保留設施和卡點，強化社會監(jiān)督，開展行業(yè)檢查、部門互查、協(xié)會評估、群眾舉報等活動;10月進入總結評估階段，分行業(yè)做好總結評估，研究建立相關制度，會同相關部門健全長效機制。

同時，記者還注意到，為強化全社會監(jiān)督，此次專項整治行動在現(xiàn)有服務監(jiān)督、投訴舉報渠道的基礎上，還設立了更加方便的全國統(tǒng)一投訴舉報小程序，貨車司機、貨運企業(yè)和沿線群眾可以通過微信小程序，對違規(guī)設置妨礙貨車通行的限高限寬設施和檢查卡點進行投訴舉報，并對處理進展和結果進行實時查看和評價。

對此，中國汽車數(shù)字研究院院長陳志強表示，去年以來，在國務院的牽頭整治下，各地相繼展開一系列“拆桿”行動，集中整治公路違規(guī)限高限寬設施，總體而言已初見成效，限高限寬設施的設置進一步規(guī)范。此次國家出臺規(guī)范再次進行統(tǒng)一整改，進一步表明了整治的決心和力度，尤其是投訴舉報的小程序的推出，使得卡車司機更有話語權。

♦截止2020年底累計拆除18154處

近年來，部分地區(qū)違規(guī)限高限寬設卡，阻礙了貨車的正常通行，使其通行效率大幅降低，不少卡車司機有苦難言。

在此前的采訪中，不少卡車司機直言，面對各地通行要道的限高限行，他們只能選擇繞路或者返回，如此一來，不僅增加物流成本，在繞路的過程中也間接增加了安全隱患。“近幾年，各地通行要道的限高限寬設施不斷增多，成為卡車司機的‘攔路虎’，而違規(guī)設立的限高不僅嚴重影響了通行效率，還有可能成為運輸從業(yè)者的‘奪命桿’，因限高限寬設施引發(fā)的交通事故屢見不鮮。”物流運輸行業(yè)人士王金伍指出。

而違規(guī)限高限寬、隨意執(zhí)法等道路亂象，也引起了相關部門的高度關注。2019年，交通運輸部曾組織開展清理限高限寬設施以及檢查卡點的行動，去年以來，違規(guī)限高、亂設卡點以及隨意執(zhí)法等公路亂象再次被點名，隨后，部分被點名的地區(qū)相繼展開了“拆桿”行動，河南、河北、山東等地開始清查并拆除違規(guī)限高限寬設施。今年的《政府工作報告》中更是明確提出“堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點”。

隨著相關整治行動的深入開展，全國重點區(qū)域的不少違規(guī)限高限寬設施和非法檢查卡點得到了有效治理。據(jù)了解，截至2020年年底，全國累計拆除取締違法違規(guī)設置的公路限高限寬設施和檢查卡點18154處，依法保留的35215處主要用于保護上跨橋梁、收費站和農村公路。

♦配套監(jiān)管機制應加速落地

限高限寬亂象整治工作再一次被提上日程，能否獲得較為明顯的整治效果呢?長期存在的違規(guī)頑疾，如何能夠被徹底清除?

“其實，道路限高限寬設施的設立初衷，是為了改善道路通行條件，保護貨車通行安全，防止超載車輛損壞道路交通設施，但在實際中，一些地方卻出現(xiàn)了標準不統(tǒng)一、標志不規(guī)范、越限越低(窄)等現(xiàn)象，不僅背離了設立的初衷，也不利于貨運行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。”中國汽車工業(yè)協(xié)會顧問杜芳慈指出。

因此，對于長期以來存在的“頑疾”，不可僅一“拆”了之，而是要深入“病灶”，科學有效地管控，還要加速落地配套監(jiān)管機制，才能有效疏解“痛點”，讓卡車司機出行沒有后顧之憂。

對此，杜芳慈提出建議，解決限高限寬亂象不僅要追根溯源，從源頭治理。更重要的是明確主體責任，特別要明確執(zhí)行主體和監(jiān)管主體。在此基礎上，還要明確不同主體的法律責任，加大整治力度，提高違法成本。同時，要制定科學合理的規(guī)章制度，明確限高桿的高度以及數(shù)量等，從法律角度進行規(guī)范。

陳志強表示，此次《通知》中專門設置的大眾舉報渠道等監(jiān)管措施，從一定程度上為監(jiān)管機制和法律規(guī)范等的加速落地提供了便利條件。他認為，隨著國家層面陸續(xù)推出統(tǒng)一的規(guī)范，違規(guī)設施的設置及拆除都將有法可依，未來，隨著管理制度和技術標準的完善和提高，將進一步推進限高、限寬等相關設施的程序設置走向合理、合法、合規(guī)。(武新苗)

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